六安市人民政府关于2021年重点工作及责任分解的通知-欧洲杯网络平台
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各县区人民政府，市开发区管委，市政府各部门、各直属机构：
2021年是实施 “十四五”规划、进入新阶段开启新征程的第一年。做好今年各项工作，意义非凡、使命光荣、责任重大。根据市五届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，市政府研究确定了2021年11个方面173项重点工作，由市长叶露中负总责，同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。市政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核内容，强化跟踪督查调度，推进工作落实。各级各部门要强化担当意识、履行主体责任，密切协调配合、加强过程管控，自觉拉高标杆、奋勇争先进位，确保高质量完成各项目标任务，坚决兑现对全市人民的郑重承诺。
一、确保完成全年主要预期目标
1.地区生产总值增长8.5%以上。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。
完成时限：2021年12月31日
2.规上工业增加值增长9.5%以上。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市经信局。
协同责任单位：市发改委、市农业农村局、市税务局、六安供电公司等。
3.全员劳动生产率46000元/人以上。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。
4.一般公共预算收入增长5.5%以上。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市财政局。
协同责任单位：市发改委、市税务局、人行六安市中心支行等。
5.社会消费品零售总额增长11%以上。
牵头负责领导：谢忠。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市发改委、市经信局、市财政局、市农业农村局、市文旅局、市市场监管局、市税务局等。
6.固定资产投资增长10%以上。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市经信局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市水利局、市林业局、市城管局等。
7.城镇常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市人社局。
协同责任单位：市城镇居民增收工作联席会议成员单位。
8.农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市促进农村常住居民人均可支配收入增长联席会议成员单位。
9.城镇新增就业3万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市人社局。
协同责任单位：市就业工作领导小组成员单位。
10.全社会研发投入强度1.15%。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市科技局。
协同责任单位：市发改委、市财政局、市教体局、市经信局、市住建局、市卫健委、市税务局等。
11.常住人口城镇化率提高1.2个百分点。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市住建局。
协同责任单位：市发改委、市公安局等。
12.粮食总产量70亿斤左右。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市财政局、市发改委等。
13.规上农产品加工业产值增长8%以上。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市商务局、市林业局等。
14.能耗双控指标完成省下达年度目标任务。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市经信局、市商务局、市市场监管局、市交通局等。
15.生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市环境保护委员会成员单位。
二、着力抓好常态化疫情防控
（1）坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制，全面做好“外防输入、内防反弹”工作。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市疫防办。
协同责任单位：市疫情防控应急综合指挥部成员单位，各县区疫情防控应急综合指挥部。
（2）坚持“人”“物”同防，加强入境人员闭环管理、高中风险地区返（来）人员管理和进口冷链食品风险管控。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市疫防办。
协同责任单位：市公安局、市交通局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、六安海关等，各县区政府、市开发区管委。
（3）强化流调排查、核酸检测、医疗救治等能力建设，提升物资储备和保障能力。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市疫防办。
协同责任单位：市发改委、市经信局、市公安局、市财政局、市交通局、市商务局、市卫健委等，各县区政府、市开发区管委。
（4）筑牢社区疫情防控阵地。进一步完善公共卫生应急管理机制，加强疾病预防控制体系和重大疫情救治体系建设。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市疫防办。
协同责任单位：市疫情防控应急综合指挥部成员单位，各县区疫情防控应急综合指挥部。
（5）做好新冠疫苗接种工作。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市疫防办。
协同责任单位：市财政局、市卫健委等，各县区政府、市开发区管委。
三、着力促进制造业升级和新兴产业发展
16.继续锻造工业脊梁。
（1）推深做实“积树造林”、“老树发新干”、企业家素质提升工程和工业企业递次纳规、困难企业救治、“僵尸企业”处置、机制砂石企业扶优育强等专项行动，推进“智慧餐厨”工程。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市经信局。
协同责任单位：市处置“僵尸企业”工作领导小组成员单位，市发改委、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市数管局、市砂石管理处、市投创中心、六安供电公司等，市开发区管委。
（2）开展产业链补链固链强链行动，力争制造业增加值占生产总值比重提升到22.5%以上，五大主导产业产值占全市规上工业产值比重达到72%以上。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市经信局。
协同责任单位：市发改委、市投创中心、市科技局、市国资委、市人社局、市农业农村局、市商务局等。
（3）力争全年落地开工5000万元以上工业项目200个以上，建成投产100个以上。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市经信局。
协同责任单位：市发改委、市投创中心、市住建局、市生态环境局、市数管局、市“四最”办等。
（4）加快传统产业改造升级，技改投资增长10%以上。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市经信局。
协同责任单位：市发改委、市科技局等。
（5）推动制造业集群发展，支持钢铁、光伏制造、高端装备零部件、新型显示、航空装备、5g、燃料电池等行业率先突破。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市经信局。
协同责任单位：市发改委等，各县区政府、市开发区管委。
（6）加快“一基地一工程三专项”建设。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市推进“三重一创”建设工作领导小组成员单位。
17.大力发展现代服务业。
（1）着力把文化旅游大项目作为引爆点，力促六地平安古城、文心聚合六安5g短视频文创园、佳龙动物园、六安华侨城文化旅游等项目落地开建。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市住建局。
协同责任单位：市自然资源局、市数管局、市林业局、市文旅局等，金安区、裕安区政府。
（2）力促水门塘公园文旅开发、荣盛•金寨一品原乡文旅、迎驾春风研学旅游营地、泰国都喜酒店等项目落地开建。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：霍邱县、金寨县、霍山县、舒城县政府。
协同责任单位：市促进旅游业改革发展领导小组成员单位。
（3）加快发展研发设计、工业设计、现代物流、产业链金融等生产性服务业和健康、养老、育幼等生活性服务业。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市加快服务业高质量发展工作领导小组成员单位。
（4）大力发展红色旅游和乡村旅游。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市文旅局。
协同责任单位：市促进旅游业改革发展领导小组成员单位。
（5）积极培育电商龙头企业，打造电商产业集群。
牵头负责领导：谢忠。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市发改委、市农业农村局、市经信局等。
18.推动开发区改革创新。
（1）坚持“三融合三为主”，坚持对标赶超。加大向开发区赋权力度，夯实“一把手”工程。运用新一代信息技术提升园区数字化水平，完善网络信息基础设施，建设智慧园区。积极推进“标准地 ”改革，全面提升开发区发展质量。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市经信局、市科技局、市商务局、市自然资源局等，各县区政府、市开发区管委。
（2）推动小微企业园高质量发展。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市经信局。
协同责任单位：市发改委、市人社局等。
（3）强化乡镇工业集中区管控。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市自然资源局。
协同责任单位：市发改委、市经信局等。
19.加大民营经济支持力度。
（1）弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，营造全社会尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市经信局。
协同责任单位：市民营经济领导小组成员单位。
（2）不折不扣落实减税降费各项政策措施，进一步降低民营企业生产经营成本。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市税务局。
协同责任单位：市财政局、市发改委、市经信局、市人社局、市医保局等。
（3）推深做实企业信用信息平台，加大对先进制造业、高新产业、战新产业和现代服务业支持力度，有效满足传统制造业转型升级融资需求。
牵头负责领导：谢忠。
牵头责任单位：市金融监管局。
协同责任单位：市发改委、市经信局、市商务局、人行六安市中心支行、六安银保监分局、各金融机构等。
（4）推广“4321”新型政银担合作业务，扩大“税融通”贷款业务。对标多层次资本市场，大力培育上市挂牌后备企业。支持企业进行股权、债权、股票融资，提高直接融资比例。
牵头负责领导：谢忠。
牵头责任单位：市金融监管局。
协同责任单位：市财政局、市税务局、市经信局、人行六安市中心支行、六安银保监分局、各金融机构、市城投集团、市融资担保公司、市产投公司等。
（5）积极布局云计算、物联网、区块链等产业，深化大数据在一二三产业中的应用，培育数字经济新业态、新模式。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市数管局、市经信局、市农业农村局、市商务局等。
四、着力强化创新发展动能
20.建设多层次创新平台体系。
（1）推深做实“攀亲结故”工程，深化与中科院合肥研究院战略合作，加快氢能、电子信息、人工智能、装备制造等重点领域创新平台建设。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市科技局。
协同责任单位：市发改委、市教体局、市经信局、市人社局等，各县区政府、市开发区管委。
（2）提升双创空间孵化效能，组建一批高效服务产业升级发展的共性技术创新共享服务平台。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市科技局。
协同责任单位：市发改委、市经信局、市人社局、市市场监管局等。
（3）加强知识产权创造、保护和运用。
牵头负责领导：郑刚。
牵头责任单位：市市场监管局。
协同责任单位：市科技局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市中级法院等。
21.提升企业创新能力。强化企业创新主体地位，引导人才、技术、成果、资本等各类创新资源向企业集聚。加大认定指导和培训服务力度，争取全年通过认定高新技术企业80家。支持鼓励企业推进应用基础研究和技术创新融通发展，集中力量攻克产业技术创新“卡脖子”问题。积极对接省“首台套”“首批次”“首版次”扶持政策，探索建立引导企业研发投入激励机制。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市科技局。
协同责任单位：市发改委、市人社局、市经信局、市财政局、市市场监管局等。
22.深入实施人才强市战略。
（1）加大优秀人才引进力度，强化高层次人才住房和生活保障，鼓励企业定向引进高技能人才。积极引导大中专院校毕业生在六安就业创业，加强技能型人才培养，壮大工程师和技能人才队伍。完善人才集聚政策体系，不断提升人才综合服务水平，营造良好的人才发展环境。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市人才工作领导小组办公室。
协同责任单位：市人才工作领导小组成员单位。
（2）强化科普能力建设，提升公民科学素质。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市科协。
协同责任单位：市科技局、市教体局、市经信局等。
五、着力扩大内需
23.精准扩大有效投资。
（1）深入推进“精重促”行动，强化“三库联动”，确保全年新开工亿元以上项目200个以上，续建项目380个以上，竣工项目100个以上。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市经信局、市农业农村局、市住建局、市交通局、市水利局、市教体局、市文旅局、市卫健委、市民政局等。
（2）加快六安绿地科技创新产业园、恒大新能源汽车六安基地、金寨抽水蓄能电站、应流航空产业园、国动六安数字经济产业园、中财新型建材产业园、恒大文化旅游城商业街、安徽精卓光显、上达电子、春兴通讯科技园、汤米豪客科创产业园、致盛产业园、蓝实特种玻璃等项目建设。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市投创中心、市经信局、市科技局、市文旅局等，各县区政府、市开发区管委。
（3）加快沿江高铁合肥至武汉段、合新六城际铁路项目前期工作，争取金寨支线机场纳入国家民航发展规划，力争开工建设金安通用机场。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市交通局、市自然资源局等。
（4）全力开展交通强国试点项目建设，力促合六叶高速改造、德上高速舒城段、合肥至周口高速霍邱段加快建设，争取宣商高速六安段开工建设。建成s329六安段，加快s244、s325等国省干线改造升级，积极争创“四好农村路”全国示范市。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市交通局。
协同责任单位：市发改委、市自然资源局等。
（5）建成金安至叶集至金寨天然气支线工程。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市自然资源局、市城管局等。
（6）启动六安水网建设。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市水利局。
协同责任单位：市生态环境局等。
（7）开工建设淮河流域重要行蓄洪区建设工程。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市水利局。
协同责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市林业局等。
（8）加快推进杭埠河治理、淠河城南段水环境治理等重大水利项目建设。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市水利局。
协同责任单位：市自然资源局、市生态环境局、市林业局、省淠史杭灌区管理总局等。
（9）加快推进大别山新一代天气雷达建设。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市气象局。
协同责任单位：市发改委、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市交通局、市文旅局、市应急局、市林业局等，金寨县政府。
24.提升招商引资质效。
（1）深化产业研究，加强东向对接，进一步转变招商方式，力争到位内资增长12%。积极探索基金招商，市及各县区均要设立产业投资基金，千方百计扩大基金规模；引进、引导省内外基金项目投资六安，充分利用基金团队项目线索多、比选项目精的优势，走好“链基金促双引”的路子。积极开展产业链招商，学习产业知识、研究产业动态、捕捉筛选产业投资信息。机制化常态化开展触摸合肥、解构合肥、分析研究合肥主导产业及产业链工作。积极推进资源招商、人才招商、“云上招商”。注重招大引强，对中小加工制造业项目实行模式化洽谈、筛选和政策配置。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市投创中心。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县区政府、市开发区管委。
（2）力争利用外资增长7%。
牵头负责领导：谢忠。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市发改委、市投创中心等。
25.全面激活消费潜力。
（1）加快线上线下消费融合，创新消费业态和模式。充分挖掘县乡消费潜力，扩大城市中低收入群体消费。支持商贸企业积极申报安徽老字号、安徽特色商业街区。认定一批智慧餐厨品牌示范店。举办全市第四届好网货大赛、第一届电商直播大赛。开展“皖西商品交易博览会”等月主题促消费活动。
牵头负责领导：谢忠。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市发改委、市财政局、市科技局、市文旅局、市经信局、市农业农村局、市市场监管局等。
（2）全面实施农贸市场三年提升行动。
牵头负责领导：谢忠。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市农业农村局、市市场监管局等。
（3）加强市场监管，推进放心消费。
牵头负责领导：郑刚。
牵头责任单位：市市场监管局。
协同责任单位：市商务局等。
（4）落实带薪休假制度。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市人社局。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。
（5）扩大节假日消费。
牵头负责领导：谢忠。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市发改委、市财政局、市人社局、市文旅局等。
六、着力实施乡村振兴战略
26.巩固拓展脱贫攻坚成果。
（1）制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的贯彻措施，在过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，确保工作不留空档、政策不留空白。坚决守住规模性返贫底线。健全农村低收入人口动态监测机制，分层分类实施帮扶与救助。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市扶贫局。
协同责任单位：市扶贫开发领导小组成员单位，各县区政府、市开发区管委。
（2）持续加大就业和产业扶持力度，谋划建设一批产业发展、基础设施等项目。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市扶贫局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市经信局、市商务局、市文旅局、市市场监管局、市林业局等。
27.推动农业提质增效。
（1）落实粮食安全责任，稳定粮食播种面积。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市发改委、市水利局、市自然资源局等。
（2）新建高标准农田42万亩。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局等。
（3）规范耕地占补平衡，治理农村乱占耕地建房。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市自然资源局。
协同责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市水利局、市林业局等。
（4）建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市发改委等。
（5）加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市发改委、市经信局、市商务局等。
（6）争创农村一二三产融合发展示范园。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市农业农村局、市自然资源局、市经信局、市商务局、市财政局等。
（7）争创农业科技示范园。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市科技局。
协同责任单位：市农业农村局、市自然资源局、市商务局、市文旅局、市财政局等。
（8）争创农业现代化示范区。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市发改委、市科技局、市财政局等。
（9）争创现代林业产业示范区。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市林业局。
协同责任单位：市级林长会议成员单位。
（10）用全产业链概念重塑农业特色产业发展思路与布局，推深做实四大平台上的“138 n”工程，力争八大特色产业综合产值突破400亿元。围绕发现特色、挖掘特色、塑造特色、培育特色，推进规模化、标准化、品牌化，让“n”竞相发展。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市经信局、市林业局、市市场监管局、市一谷一带办等。
（11）大力发展特色农产品保险。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市财政局。
协同责任单位：市农业农村局、六安银保监分局等。
（12）稳定生猪等畜禽生产，推进养殖业“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市发改委、市市场监管局、市商务局等。
（13）紧盯全国农业产业化龙头企业top100开展精准招商，各县区至少落地1家。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市投创中心、市经信局、市市场监管局、市金融监管局等，各县区政府。
28.实施乡村建设与治理行动。
（1）合理确定村庄布局分类，稳步推进村庄规划建设提升行动。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市自然资源局。
协同责任单位：市农业农村局、市发改委、市自然资源局、市住建局等。
（2）实施规模化供水标准化改造工程。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市水利局。
协同责任单位：市农业农村局等。
（3）实施数字乡村建设工程。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市数管局。
协同责任单位：市农业农村局、市科技局等。
（4）实施乡村清洁能源建设工程。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市科技局等。
（5）实施村级综合服务设施提升工程和农村人居环境整治五年提升行动，建设美丽乡村。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市生态环境局、市发改委等。
（6）积极开展畜禽养殖废弃物资源化利用。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市生态环境局、市发改委、市财政局、市科技局、市自然资源局、市税务局、六安供电公司等。
（7）有序开展镇、村换届。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。
按照市委统一安排，各自分工负责。
（8）开展乡村治理示范工作，创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户。加强乡风文明建设，开展移风易俗。深入推进平安乡村创建，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市文明办、市司法局、市文旅局、市公安局、市民政局等。
七、着力深化改革开放
29.推进重点领域改革。
（1）深入推进全面实施预算绩效管理改革。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市财政局。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。
（2）调整完善市与区财政体制。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市财政局。
协同责任单位：金安区、裕安区政府，市开发区管委。
（3）加快市城投集团转型发展。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市国资委。
协同责任单位：市城投集团等。
（4）推深做实城市给排水管理体制机制改革。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市住建局。
协同责任单位：市城管局、市生态环境局等。
（5）推深做实国资国企股份化改革。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市国资委。
协同责任单位：市国有企业深化改革领导小组成员单位。
（6）持续深化工程建设项目审批制度改革。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市住建局。
协同责任单位：市工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位。
（7）进一步释放农村集体产权制度改革红利。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局、市金融监管局、市税务局等。
（8）扩大农村“三变”改革范围。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局等。
（9）积极探索农村集体经营性建设用地入市。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市自然资源局。
协同责任单位：市公安局、市住建局、市农业农村局等。
（10）稳慎开展农村宅基地改革试点。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市农业农村局。
协同责任单位：市自然资源局、市住建局、市文旅局等。
（11）扎实推进农村供水管理和经营体制改革。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市水利局。
协同责任单位：市农业农村局等。
（12）扎实推进农村公路管理养护体制改革。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市交通局。
协同责任单位：市财政局等。
（13）纵深推进河（湖）长制改革。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市水利局。
协同责任单位：市级河长会议成员单位。
（14）纵深推进林长制改革。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市林业局。
协同责任单位：市级林长会议成员单位。
（15）纵深推进路长制改革。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市交通局。
协同责任单位：市发改委、市财政局、市公安局、市生态环境局、市自然资源局、市林业局等。
30.实施更高水平开放。
（1）推进保税物流中心等海关特殊监管场所申建。
牵头负责领导：谢忠。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：六安海关、市发改委等。
（2）巩固扩大传统优势产品市场份额，提高自主品牌产品、高技术产品和高附加值产品出口比重。支持企业开展境外专利申请、商标注册、产品认证和品牌国际合作。
牵头负责领导：谢忠。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：六安海关、市市场监管局、市经信局、市税务局、人行六安市中心支行等。
（3）拓展六安海关管理服务功能。创建自贸区六安联动发展区。
牵头负责领导：谢忠。
牵头责任单位：六安海关。
协同责任单位：市商务局、市发改委等。
（4）积极参加2021世界制造业大会和第四届中国国际进博会。
牵头负责领导：谢忠。
牵头责任单位：市商务局。
协同责任单位：市开放型经济领导小组成员单位。
31.持续优化营商环境。拓展深化营商环境建设内容，提升营商环境质量，补齐思想环境、法治环境、文化环境、风尚环境等短板。加大“放管服”和“一网一门一次”改革力度。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网 监管”、跨部门协同监管，创新包容审慎监管，全面推进“不见面”办事，推动更多事项集成办理和“跨省通办”，全面实现长三角“一网通办”。深入推进“千名干部进万企”“四送一服”行动。完善“一库四单”机制。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市“四最”办。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县区政府、市开发区管委。
32.加快融入长三角一体化发展。
（1）深入推进与上海松江区合作，加快成果落地转化。深化与沪苏浙城市合作，落实省委关于每个县区与沪苏浙县区结对共建部署要求，在园区共建、产业协同、创新共育、生态共保、设施共享等方面实现实质性进展和形象化进度。深挖长三角“三皋”人才资源，多走亲戚、推动合作。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市推进长三角一体化发展领导小组成员单位，各县区政府、市开发区管委。
（2）抢抓皖北承接产业转移集聚区建设机遇，“吃干榨尽”国家24条支持政策，支持霍邱加快集聚区发展，推动合霍现代产业园转型升级、宝武霍邱新材料产业园落地建设。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市推进长三角一体化发展领导小组成员单位，霍邱县政府。
33.积极推进合六经济走廊建设。
（1）围绕“一主攻两聚焦四链接”推进工作、开展监测、进行考评。积极创新与合肥城市结对共建、产业园区共建模式，加快产业园区建设，推动科技与产业融合发展。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市经信局、市科技局等。
（2）加快建设一批专业化众创空间、孵化器、加速器。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市科技局。
协同责任单位：市发改委、市人社局、市经信局等。
（3）推进高铁互联互通项目建设。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市自然资源局、市生态环境局等。
（4）推进高速、高等级公路等互联互通项目建设，着力打通“断头路”。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市交通局。
协同责任单位：市高等级公路建设指挥部成员单位。
八、着力推进新型城镇化
34.强化中心城市规划建设管理。
（1）坚持人民城市为人民，全力争创新一轮全国文明城市。
按照市委统一安排，各自分工负责。
（2）基本完成市级国土空间总体规划编制工作，科学构建国土空间规划体系，加快推进多规合一。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市自然资源局。
协同责任单位：市城乡规划委员会成员单位。
（3）深入实施“畅强补”工程，注重城市功能、业态与长三角城市等高对接，启动一环线重点节点升级改造，开展二环线等重大项目可行性研究。完善城市功能布局，继续抓好10个功能性项目落地建设，力争今年再落地10个功能性项目。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市住建局。
协同责任单位：市城市建设工作领导组成员单位。
（4）加快推进g312合肥至六安段快速化改造。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市交通局。
协同责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市林业局、市审计局、市公管局等。
（5）强力推进“征迁安置与开发建设领域历史遗留问题终结行动”。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市住建局。
协同责任单位：市城区征迁安置工作领导组成员单位。
（6）推动城市管理系统化、智能化、精细化。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市城管局。
协同责任单位：市数管局、市公安局、市交通局等。
（7）加快城市大脑建设。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市数管局。
协同责任单位：市城管局、市公安局、市交通局等。
（8）支持叶集打造皖豫边界特色城区，在产业发展、产城融合、城市动态上塑造特色，集聚人口，汇聚人才，加快发展。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：叶集区政府。
协同责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局、市住建局、市经信局、市农业农村局、市人社局等。
（9）积极推动六安新城建设，支持引入华师大附中和复旦附属医院。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：金安区政府。
协同责任单位：市发改委、市教体局、市卫健委等。
35.推动县城和集镇建设。
（1）推进县级国土空间总体规划编制，持续优化县域空间布局。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市自然资源局。
协同责任单位：各县区政府，市发改委、市住建局等。
（2）强化县城综合服务能力，推进县城提质扩容，加快棚户区、城中村、老旧小区“三大改造”，完善教育、文化、医疗、养老等公共服务。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市住建局。
协同责任单位：各县区政府，市自然资源局、市发改委、市教体局、市文旅局、市卫健委、市医保局、市民政局等。
（3）围绕把乡镇驻地建成服务农民的区域中心，统筹乡镇差异化、特色化、品质化发展，加大历史文化名镇保护力度，重点支持基础条件好、发展潜力大、产业支撑强的重点镇开展示范建设，把特色小镇打造成产业优、环境美、百姓富的皖西名镇。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市加快特色小镇建设工作领导小组成员单位。
九、着力加强生态文明建设
36.高标准开展环境治理。
（1）坚决打好“2 3 n”问题整改歼灭战。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市城管局、市住建局等。
（2）加快推进城区厂-网-河一体化水环境综合治理项目建设，巩固黑臭水体治理与入河排污口整治成果。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市城管局。
协同责任单位：市生态环境局、市水利局、市发改委、市住建局等。
（3）深入推进生活垃圾分类工作。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市城管局。
协同责任单位：市城市生活垃圾分类工作推进领导小组成员单位。
（4）积极开展开发区、化工园区及化工行业环境问题大排查大整治。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市发改委、市经信局等，各县区政府、市开发区管委。
（5）严厉打击非法码头、船舶违规排放污水等违法行为。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市交通局。
协同责任单位：市生态环境局、市公安局等。
（6）严厉打击非法采砂违法行为。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市水利局。
协同责任单位：市公安局、市交通局、市生态环境局等。
（7）严厉打击非法转移废油违法行为。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市公安局、市水利局等。
（8）加快完成尾矿库防治工作。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市应急局。
协同责任单位：市生态环境局等。
（9）抓好大气污染综合治理和联防联控。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市城管局等。
（10）深入开展饮用水水源地保护。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市农业农村局、市住建局、市城管局、市水利局等。
（11）加强污染地块再开发利用管理和固体废物环境管理。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市自然资源局、市住建局、市经信局、市农业农村局、市林业局等。
37.强化生态保护和修复。
（1）继续实施淮河、巢湖重点流域综合治理，抓好长江“十年禁渔”，加快推进生态修复工程，促进生物多样性恢复。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市发改委、市自然资源局、市农业农村局、市水利局、市经信局、市公安局、市住建局、市交通局、市应急局、市市场监管局等。
（2）严格落实“三线一单”分区管控。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市自然资源局、市发改委、市水利局、市交通局、市农业农村局、市住建局、市林业局等。
（3）开展绿盾专项行动，加强自然保护地执法监管。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市生态环境局。
协同责任单位：市林业局、市农业农村局、市自然资源局、市发改委、市水利局、市交通局、市公安局、市文旅局等。
（4）完善公益林生态补偿机制。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市林业局。
协同责任单位：市财政局、市自然资源局、市农业农村局、市生态环境局等。
（5）加大河湖管护力度，扎实开展“清河清湖”专项行动。落实最严格水资源管理制度，深入实施国家节水行动六安方案。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市水利局。
协同责任单位：市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局、市林业局、市住建局、市城管局、省淠史杭灌区管理总局、市机关事务管理处等。
（6）创新开展林业增绿增效行动，新增人工造林4万亩。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市林业局。
协同责任单位：市自然资源局、市生态环境局等。
（7）强化能耗双控制度，坚决遏制高耗能项目上马冲动。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市经信局、市商务局等，各县区政府、市开发区管委。
十、着力改善民生福祉
38.优先发展教育事业。
（1）加大公办幼儿园建设力度，促进学前教育普及普惠发展。大力推动义务教育城乡一体化发展，持续消除大班额。积极推进新高考改革工作。改善和提高市属高中办学条件，确保六安一中扩建项目按期竣工。推进职业教育资源整合和布局调整，加快皖西卫生职业学院新校区建设。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市教体局。
协同责任单位：市委编办、市发改委、市科技局、市经信局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市重点工程处、市民政局、市卫健委等。
（2）加快六安技师学院第二校区建设。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市人社局。
协同责任单位：六安技师学院第二校区建设工程领导小组成员单位。
（3）支持皖西学院地方应用型高水平大学建设。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市教体局。
协同责任单位：市发改委、市科技局、市经信局、市农业农村局、市财政局、市自然资源局、市人社局等。
（4）加强特殊教育，办好继续教育、老年教育。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市教体局。
协同责任单位：市委老干部局、市发改委、市财政局、市残联、市人社局、市卫健委等。
（5）深入推进中小学教师“县管校聘”改革，加强师德师风建设。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市教体局。
协同责任单位：市委编办、市财政局、市人社局等。
39.加强就业和社会保障工作。
（1）开展“2 n”招聘活动，抓好重点群体就业工作，动态消除零就业家庭。扩大公益性岗位安置，支持发展多渠道灵活就业和新就业形态。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市人社局。
协同责任单位：市就业工作领导小组成员单位。
（2）深入推进全民参保计划。加快社会保障卡居民服务“一卡通”建设。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市人社局。
协同责任单位：市财政局、市医保局、市税务局、六安银保监分局、人行六安市中心支行等。
（3）织密兜牢失能人口基本生活保障底线，推进失能困难群众社会化组织化养护。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市民政局。
协同责任单位：市残联、市卫健委、市扶贫局、市医保局等。
（4）积极应对人口老龄化，构建居家、社区、机构养老相协调，医养康养相结合的养老服务体系；发展农村普惠与互助养老服务。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市卫健委。
协同责任单位：市老龄工作委员会成员单位。
40.推进健康六安建设。
（1）加大公立医疗卫生机构建设力度，加快推进市传染病医院、市重大疫病救治中心项目。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市卫健委。
协同责任单位：市发改委、市财政局、市科技局、市市场监管局等。
（2）深化综合医改，实施县域紧密型医共体提升行动，巩固国家卫生城市创建成果。加强公共卫生体系建设。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市卫健委。
协同责任单位：市深化医药卫生体制改革领导小组成员单位。
（3）力促医疗服务及公共卫生管理水平等与长三角城市等高对接，加快推进安医大直属附属六安医院建设，支持其与上海市公共卫生临床中心合作。推进城市公立医院与省级医院合作共建省级区域医疗中心。进一步提升基层医疗卫生服务均等化水平。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市卫健委。
协同责任单位：市发改委、市人社局等。
41.推动文化体育繁荣发展。
（1）培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动。举办第三届文明实践志愿服务项目大赛。
按照市委统一安排，各自分工负责。
（2）大力开展劳动和技能竞赛，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市总工会。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。
（3）加强文化遗产固态保护、活态传承和业态提升。推进文艺人才培养，支持创作本土文艺作品。支持数字、创意、广电传媒等文化产业发展。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市文旅局。
协同责任单位：市人社局、市数管局、市广电台、皖西日报社等。
（4）广泛开展全民健身活动。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市教体局。
协同责任单位：市委宣传部、市公安局、市交通局、市文旅局、市卫健委、团市委、市妇联等。
42.加强和创新社会治理。
（1）持续提升社区自治服务功能，推动社区治理和服务网格化。推动矛盾纠纷多元化解机制落地见效。
按照市委统一安排，各自分工负责。
（2）深入开展“守护平安”行动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争。深入推进立体化智能化社会治安防控体系建设。
牵头负责领导：郑刚。
牵头责任单位：市公安局。
协同责任单位：市教体局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市水利局、市文旅局、市卫健委、市市场监管局、市金融监管局、市信访局、市国家安全局、市税务局、人行六安市中心支行、六安银保监分局、武警六安支队等。
（3）深化“铸安”行动和“六项机制”建设，坚决遏制较大及以上事故发生。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市应急局。
协同责任单位：市安全生产委员会成员单位。
（4）强化食品药品安全监管。
牵头负责领导：郑刚。
牵头责任单位：市市场监管局。
协同责任单位：市食品安全委员会成员单位。
（5）扎实做好全民国防教育和人民防空工作，健全军民融合体制机制。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市发改委。
协同责任单位：市委军民融合发展委员会成员单位。
（6）完善拥军褒扬体系、退役军人政策落实体系。
牵头负责领导：孙学龙。
牵头责任单位：市退役军人局。
协同责任单位：六安军分区、市委组织部、市委编办、市人社局、市财政局等。
（7）进一步提高民族宗教基层治理能力。
牵头负责领导：王岚。
牵头责任单位：市民宗局。
协同责任单位：市民族宗教工作领导小组成员单位。
十一、全面提升政府履职能力和水平
43.坚决做到忠诚看齐。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把严明政治纪律政治规矩贯穿政府工作全过程，坚持把勇于批评与爱护干部结合起来，对中央、省决策部署，扭住不放、狠抓落地、真抓实干。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市政府办。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。
44.坚决做到依法行政。
（1）深入学习贯彻习近平法治思想，提升依法行政能力和水平。严格规范执法行为，深化行政复议体制机制改革，切实提升行政复议、行政应诉能力。
牵头负责领导：郑刚。
牵头责任单位：市司法局。
协同责任单位：市依法行政工作领导组成员单位。
（2）启动“八五”普法。
牵头负责领导：郑刚。
牵头责任单位：市司法局。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。
（3）自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督。深化政务公开，让权力公开透明、阳光运行。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市政府办。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。
45.坚决做到勤政有为。坚持以上率下，继续秉承“三干”原则，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面增强“八种本领”。大力发扬斗争精神，直面各种矛盾和挑战。深入贯彻激励广大干部新时代新担当新作为的政策措施，完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当干事者鼓劲撑腰，对懒政怠政者严肃问责。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市政府办。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。
46.坚决做到正风肃纪。
（1）严格落实中央八项规定精神及实施细则，坚决整治形式主义官僚主义。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市政府督查办。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。
（2）带头过“紧日子”。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市财政局。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。
（3）推进审计监督全覆盖。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市审计局。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。
（4）持续加强公共资源交易等重点领域和关键环节监管。
牵头负责领导：孙军。
牵头责任单位：市公管局。
协同责任单位：市公共资源交易监督管理委员会成员单位。
（5）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，积极推进廉洁政府建设，切实做到为民、务实、清廉。
牵头负责领导：束学龙。
牵头责任单位：市政府办。
协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。